从1997-1998年开始逐步开始摸索经营,在当时只是简单的开发了石塘林、杜鹃湖、天池山三个景点,而阿尔山森林公园的从业人员只有10几人左右,当时基础设施非常简陋,从市区通往景区的70多公里的公路,都是简单的砂石路(这条路是林业局的运柴璐),开始开发的旅当时每年能来的游客只有几百人,而大多数是接待性质的游客,在2000年1月20日规划审计、评审被国家林业局批准为国家级森林公园,在那以后成立了管理机构,当时的管理机构组成只有20人,只是做简单的旅游管理,每年接待游客只能达到几千人,为了对外宣传之后成立旅游公司和大森林旅行社,2003年开始逐步向正规化旅游展览,从业人员也增加到了30人,并简易开发了三谭峡景区、驼峰岭景区,在当时基础设施可谓是非常薄弱,简陋的栈步道用石板铺设,用木杆搭建的栈桥,就是这样简陋的接待设施。2005年自治区为加快阿尔山旅游的发展步伐,成立了阿尔山柴河旅游开发有限责任公司,开始了大规模的基础设施建设,又新开发了地池景区和大峡谷景区,当时的景区公路只有3.5米宽。就是这样的条件下年接待营业额从60多万元,升值到100多万元,年进入景区人数从几百人次飙升到上万人次。
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