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csgo如何规划经济?

203 2024-03-24 23:08

一、csgo如何规划经济?

在CSGO中,规划经济是非常重要的。首先,要根据当前的金钱状况决定是购买武器还是省钱。如果你的队伍输掉了前几轮,可能需要进行经济回血,只购买轻武器和防弹衣。

如果你的队伍赢了几轮,可以考虑购买更好的武器和防具。

此外,要与队友合作,共享资源,避免浪费。

还要注意敌方的经济状况,如果他们经济不好,可以选择经济战术,迫使他们省钱。总之,经济规划需要根据具体情况灵活调整,以确保你的队伍在比赛中保持经济优势。

二、露营经济什么意思?

露营经济是众所周知的“特殊状态”下的产物,大家受限于长途旅行。一旦长途旅行甚至国外旅游常态化,可以肯定,露营经济将迅速降温,什么“露营+”“互联网化”都是浮云

三、你怎么看待目前露营经济的发展态势,露营经济未来发展如何?

露营作为小众户外生活方式,以惊人速度被大众了解,在未来,设施完善、品质高端、野趣十足的露营产品将更能赢得市场。多元化的文旅主题内容和体验,为露营市场发展带来了更多可能性。

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“井喷”的露营到底有多火?

随着国家和地方针对露营地发展的各项支持鼓励政策相继出台,露营产业迎来了黄金发展期。尤其在2020年后,中国的露营地如雨后春笋般冒出,散布在城郊、乡村、山野等地。据穷游网数据显示,2020年户外旅游热度持续上涨,其中露营热度增长了303.5%,2020年因此也被称为“中国露营元年”。随后两年的发展,露营在用户侧的需求一直很高。

露营热度持续攀高

  • 今年清明假期,“露营到底有多火”的话题登上热搜。
  • 小红书上至今为止分享露营生活相关笔记有 103W+ 篇,清明假期搜索量比去年同期大幅增长427%。
  • 据携程发布的《2022清明假期旅行消费数据报告》,今年清明小长假全国“露营”的搜索量环比上涨98%,清明节露营产品预定量同比增长超3倍。
  • 马蜂窝数据显示,64%的旅行者选择用1-2天时间在城市周边露营、骑行或徒步。
  • 央视财经统计的数据显示,自今年1月份以来,户外帐篷成交额同比增长119%,户外长椅成交额同比增长239%。大型帐篷、天幕、折叠桌椅等露营装备成交额增长超过两倍。

露营受哪些群体欢迎?

首先是喜欢尝试新鲜事物、容易被“种草”的新一代的年轻人。沙滩、帐篷、草地、美食,露营已成为当下年轻人流行的“晒”微信朋友圈方式。《2021Z世代露营式社交白皮书》显示,在当前的露营群体中,“95后”占比最高,约占总人数的32.8%。

马蜂窝发布《2022露营品质研究报告》显示,在年龄层上,90后、00后的年轻游客与80后亲子游主力是露营圈的主力,两者共占比87%。此外,数据显示,81%的游客选择用1-3天来体验露营。而在露营地的选择也不仅局限于所在城市,很多人喜欢到周边城市或长途旅游来体验。

图片来源:马蜂窝

当然露营不仅是年轻人的诗与远方,也是亲子家庭的遛娃之选。携程最新发布的《春季出行趋势报告》显示,近期,携程站内露营产品搜索量环比增长超过80%;3月-4月出行的露营产品预订火热,预订量环比增长120%,其中,亲子出游占比45%。

马蜂窝发布《2022露营品质研究报告》显示,报告显示,74%的露营爱好者来自一线及新一线城市,其中,北京、成都、上海、广州包揽露营客源地前四,对露营总游客量的贡献超过三成。

露营的火热,催生了露营经济

根据《2021年-2025年中国户外露营行业市场行情监测及未来发展前景研究报告》显示,户外露营行业市场规模有望持续增长,或将于2026年达到150亿元。露营相关产业的供给和需求正在不断增长。

第一个是露营企业的快速扩张。根据天眼查检索发现,国内目前有近4.6万家露营相关企业,近三年露营相关企业注册总量持续猛涨,近半数的企业成立在1年以内。以工商登记为准,2019年、2020年、2021年分别新增注册超过3000家、8200家、20000家露营相关企业,2021年新增注册露营相关企业同比增长144%。其中,广东露营相关企业数量超过3300家。

截至2021年10月15日,中国共有超3万家露营地企业,2020和2021年分别新增超8000家和超15000家露营地企业。

第二个是露营地建设数量持续增长。据相关数据显示,截止2019年底中国露营地总量为1778个(不含港澳台),其中包括1565个已建营地、213个在建营地。

数据来源:露营天下

第三个是暴涨的露营消费。《新国货618消费趋势报告》显示,更多消费者放弃了跨省旅行,而选择在近郊与亲友享受大自然,2021年618期间,“精致露营”增长了130%以上,其中户外手冲壶、复古煤气灯等成为今年天猫618最受欢迎的新品。

携程数据显示,露营旅游的花费介于景区门票和周边酒店预订的费用之间。截至目前,通过携程购买露营产品的人均消费约600元。

其中,过夜露营产品人均花费约700元,不过夜的产品人均花费在400元上下,单纯的营位票人均花费在200元上下。从产品类型来看,在省心省力、拎包入住的精致露营产品类别中,选择过夜露营的游客占比高达八成。

第四个是不可估量的市场潜力。随着中国露营市场爆发性的增长,其潜藏的巨大产业价值也逐渐显露。数据显示,15%的美国人约4000万人习惯性露营,日本露营者的比例约为10%。如果按照10%计算,未来中国预计上亿人规模的露营用户。保守估算,每人年均营花费1000元,就是每年1500亿元的直接消费。这个直接消费通过上下游产业链拉动相关行业,算上乘数效应,中国的露营行业产值将达到万亿,市场潜力巨大。

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内容、场景、体验成为营地核心

新户外、新场景,打造全新生活方式

《2022露营品质研究报告》显示,在具体的玩法上,火山露营、自驾露营、星空露营等小众玩法成为露营圈的新热门,马蜂窝站内“自驾露营”的内容量较之2020年同期增长177%,“火山露营”的搜索热度更是暴涨661%。

艾媒咨询的调查显示中国露营消费者超半数偏好于草地型、湖畔型露营营地,仅有9.8%的中国露营消费者喜爱沙漠型露营营地,平均每位露营消费者喜爱2.3个类型的露营营地。

图片来源:艾媒咨询

当下流行的露营并非曾经徒步重装的硬核露营,而是Glamping,意思为精致露营,就如小红书露营博主展示的那样,在森林、河谷旁的暖色灯光下,天幕下摆放着手冲咖啡用具、餐具,还有牛排、意面等精致美食。把客厅、厨房和卧室都搬到野外去,食于山野,宿于山野,每一帧画面都透露出一种岁月静好。

传统的露营方式因为需要背负所有装备,对个人的体力有极高的要求。选用的装备讲究轻量化讲究一切从简,有一种苦行僧式的清苦。饮食方面食材越轻便越好、烹饪方式越简单越好。泡面、榨菜、压缩饼干基本上是很多人的首选。住宿方面也是简陋的让很多人难以入眠,因为无论是蛋巢式还是充气式的防潮垫都只有薄薄的的一层,这种感觉跟睡硬板床没什么区别。

精致露营就不一样了,精致露营讲究舒适、美观、享受生活。饮食上只要你敢想什么都可以实现,红酒、牛排、沙拉水果丰富到你直流口水。住宿方面也是任你发挥,你可以选择充气床垫、羽绒被、甚至把家里的席梦思床垫搬进也是可以的。

户外装备“中国制造”的代表之一、在A股上市的牧高笛大牧事业部负责人冯佳俊认为:“伴随中等收入群体消费回流、健康生活观念深入人心、体验经济崛起和城市生活压力增加,新户外已成为探索自然与城市的连接点。通过‘社交+体验’打造精致露营,露营场景休闲化正加速释放更大的势能。”

颜值、文化、仪式感的沉浸式露营内容成功出圈

如何预防露营市场的红海化、同质化?当资本进入开始大规模竞争的时候,露营产品靠什么来取胜?答案是内容、体验和文化。多元化内容对露营地可持续经营至关重要。疫情进入常态化防控阶段以来,业界一直在探索更丰富的户外文化和沉浸式的新体验,用颜值、文化、仪式感的沉浸式露营内容成功出圈,俘获了游客的心。

一起骑车、遛狗、放烟花、看露天电影、玩些喜欢的户外运动,自己动手制作美食,入夜后、篝火旁,精酿一杯、伊比利亚火腿一片,吉他声伴着歌声飘散在风中,这就是早安精致露营搭建的户外生活场景。“每一座城市营地的露营活动就是一座自生长的‘城市’,有各式各种的玩法,清晨瑜伽、户外烧烤、亲子游戏、篝火晚会、露天电影、音乐节等,甚至搭建帐篷本身也是一场游戏体验。”代铮说。

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“露营+乡村”释放发展新动能

从目的地来看,将露营引入乡村旅游,是乡村旅游探索小而美模式的有益尝试,露营这片产业蓝海为乡村振兴提供了新可能,并成为乡村旅游的有力补充。露营的轻介入为乡村带来更多的活力与产能。

以莫干山野邻营地为例,一个只有15顶帐篷的开放式野邻花园营地,包括户外俱乐部、轻餐厅、林下客厅、花园书屋、忘忧花田和亲子牧场等复合业态。“野邻的名字取自‘行居荒野,在野为邻’,致力于开拓乡村一站式格调露营生活方式,以休闲农业、轻户外产业及度假业态为核心,围绕亲密的交往、年轻的态度、荒野美学、兴趣启蒙4个方面来打造业态。

开营以来,多元化的产品业态,加上与牧高笛等的破圈跨界合作,让其成为社交平台上的“网红”打卡地。

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我国露营旅游应如何发展?

露营旅游作为一种新兴的旅游形态,已被越来越多的国内旅游者所追捧。而随着经济社会的整体发展和国民休闲度假的日益升级,无论外在条件还是内在动因,露营旅游已有了提档升级的现实可能性和消费需求。未来我国露营旅游如何发展,需要关注以下几点:

露营旅游应注重服务设施和人性化设计

露营目的地的类型,根据所处地理位置的不同,可分为山地型营地、乡村型营地、湖畔型营地、沙漠型营地、海岛型营地等,大自然的环境可以尽情释放人们日常生活中的压力,也是露营这种新旅游形式的主旨。因地理位置的特殊性,大多数露营地位于偏僻之地,露营者来到这里,希望能得到更好的旅行体验,因此在配套设施和细节设计上要更为用心。而不管是哪种目的地,在一定程度上都对营地开发和运营管理就提出了更高的要求。在满足游客需求的前提下,完善露营生活需要的便利条件就是露营目的地的重中之重,如水资源、卫生设施等等。

案例:西安云中村鲸梦谷营地

西安云中村的鲸梦谷营地作为本地最具规模的露营场所,无论是水、电,帐篷及周边户外用具都一应俱全,很适合露营新手。在此地露营,面前喀纳斯风貌的鲸鱼沟从眼前流过,野外露营的乐趣在关中平原宁和的气息里治愈而美好。

区别于传统酒店完善的配套设施,营地在多方面、多角度的安全条件下,应更加注重人性化设计,让旅行者没有后顾之忧,能够愉快便捷的享受旅程。

案例:香港贝澳营地

香港的露营点都是由香港非政府机构提供,营地周围环境成熟,设有桌椅的野餐点、烧烤炉、垃圾箱、厕所等完备的设施。除此之外,有的露营地还有排球、篮球等运动场。营地内有专人进行卫生清洁,环境舒适安全。

贝澳营地便是其中的代表,位于大屿山贝澳沙滩旁,营地设施极具人性化,设有营地办事处,对于结伴出行的女生来说,也相当安全。如果在附近游玩,帐篷不用收起,无论是骑行、爬山都可以轻装上阵,晚上再回来居住即可。

露营旅游应满足不同游客群体的需求

不同的露营目的地,采取的运营方式侧重点有根本的不同,如根据人群不同划分,适合探险家的原始地带营地、沙漠营地:极致美丽的风光背后需要的是旅行者充足的体力与足够的冒险精神;或是全家一起出行的湖泊目的地、森林目的地:相对平缓的路程、健康生态的大自然,具备了亲子露营的必要条件。

营地运营者应充分了解自身营地的特点,在宣传角度上合理划分旅行人群,为旅行者提供不同需求的多元化选择,清晰明了的营地特性对于每一个露营目的地都是必备的要素。

如近年来开始流行的相较于传统露营地的高端化“精致露营(Glamping)”分支。这类露营类型面向的群体主要是经济充裕的70、80后。他们相对收入稳定,愿意花费一些钱,获得更为舒适及特别的放松体验。因此精致露营地不再推广简约式露营,而是侧重于较为奢华的享受型体验。

案例:三亚DARE大热荒野露营地

相比传统户外运动的露营体验,三亚大热荒野露营地更加讲究设计感与奢华的体验感,无论是从装备还是设施,都讲究精致美丽有情调,让露营旅游更加有品质,提升了客人的满足感。客房采用知名帐篷品牌OffWeek帐篷,宽敞的室内空间,配上充气床垫、摩洛哥手工编织地毯等装饰,房间舒适有格调,枕着海风一夜好眠。

营地内椰树成林,绿意盎然,是亲近大自然的好机会。白天游客可选择亲自参与帐篷搭建,并学习野营技巧;下午一边欣赏海景、一边品尝精致的下午茶,也可以进行野外探索活动;夜幕降临后的观星、露营电影、篝火等丰富活动惬意享受,在大热荒野露营地,升级一场至尊露营体验。

案例:康藤·高黎贡帐篷营地

康藤·高黎贡帐篷营地就是代表之一,营地毗邻云南省腾冲市五合乡小地方村,位于高黎贡山自然公园的旁边,这里的露营特色是以户外、深度游、轻冒险为主打。

15顶自然探险风格客房帐篷和5个公共空间帐篷,满足了想要舒适度假以及亲近自然的游客需求,并且因地制宜抬升到了树梢之上。客房帐篷被又分为“发现者”和“探索者”两种类型,看到的景观不同而命名不同,而公共帐篷则为入驻的游客提供休闲康养的配套服务。

案例:日本Snow Peak户外主题乐园

在“Urban Outdoor”概念的风潮下,将户外潮流元素与露营旅游的方式相融合,日本的Snow Peak一直走在前端。去年开业的Snow Peak Land Station Hakuba,成为了户外爱好者的全新打卡地。

乐园设在日本“滑雪胜地”长野县白马村,由日本知名建筑师隈研吾负责设计,特殊的木质结构新颖独特,露台和室外空间视野开阔,并能欣赏北阿尔卑斯山的壮丽山景。

6个露营地可以通过准备个人物品来享受露营,这里也提供租用所有必要的露营设备,如果想在没有任何设备的情况下进行露营,则可以租一张床,轻松地呆在帐篷里感受白马村壮丽的自然风光。如果想体验手工露营,工作人员会提供包括如何设置帐篷以及如何使用工具。每个站点都连接有交流电源,初学者也可以放心。

露营旅游需注重个性化体验

旅行者在选择了适合的露营目的地之后,下一步需要考虑的是如何让露营生活更加有趣,这就是露营+的概念的衍生。如乡村露营+农业体验,可以让旅行者像当地人一样体验牧场、农场带来的真实感受。

案例:美国蒙大拿州罗克溪牧场

美国蒙大拿州五星级乡村型露营地罗克溪牧场,最初是一个普通牧场,经营者用了5年的时间对占地约26709252平方米的罗克溪牧场进行改造,将这座牧场变成了名副其实的度假露营胜地。

牧场内可以选择住在帐篷内,也有特色木屋享受温馨的一晚。提供料理制作和多项户外活动项目,将露营与牧场特色完美的相结合。游客在这里可以和家人们一起垂钓、孩子们也可以与农场内动物们近距离互动、骑马射击等项目更是能让游客们释放压力,度过愉快的时光。

案例:约旦哈桑萨威迪营地酒店

沙漠酒店+露营,则是将沙漠酒店和露营方式相结合,沙漠天然的地理环境和露营的体验在旅行者看来是另一种新奇的体验,而对于运营者来说,则是让原有的资源的最大化利用。

约旦哈桑萨威迪营地酒店(Hasan Zawaideh Camp),坐落在瓦地伦的红色沙丘之间,设有私人及共用贝都因风格的帐篷客房,同时也可满足客人游览约旦沙漠的需求。酒店的吉普车和骆驼之旅活动十分受到游客追捧,除此之外还可以体验阿拉伯的劳伦斯征战、亚喀巴足迹的特别旅程活动。酒店同时身处拉姆风景如画的乡村,乡村宜人的环境还可以一探徒步带来的美丽风景。

如今,露营开始成为一种生活态度,塑造第三生活方式,让大众得以追求更高的生活品质。露营在中国是新生产业,但在世界上已经非常成熟。面对世界上最大的自驾游和休闲露营潜在市场,虽然尚存在供求落差和产品差距,但相信中国的露营产业未来仍保有增长趋势。当然,若要有大发展、大作为,单靠建设几千个营地是远远不够的。露营成为主流旅游方式还有一定距离,只有当这种健康且贴近自然生活方式和理念深入人心,露营产业的发展才会有真正质的飞跃。

四、经济规划师报考条件?

 1. 连续从事本职业工作19年以上。

2. 具有本科学历或者中级职称,连续从事本职业工作13年以上。

3. 具有硕士研究生及以上学历或者高级职称,连续从事本职业工作10年以上。

4. 取得本职业理财规划师职业资格证书后,连续从事本职业工作4年以上。

5. 取得本职业经济规划师职业资格证书后,连续从事本职业工作3年以上,经本职业高级理财规划师培训达到规定标准学时,并取得结业证书。

五、经济规划师分几级?

经济规划师是由中国国家人力资源和社会保障部颁发的职业资格认证证书,共分为五个级别,分别是初级、中级、高级、副高级和正高级。

其中,初级经济规划师是指具有一定的经济学、财务、会计、税务等方面的知识和技能,能够进行基础性的经济规划咨询和服务的人员;中级经济规划师则是指具有较为广泛的经济学、财务、会计、税务等方面的知识和技能,能够进行专业性的经济规划和管理咨询的人员;高级、副高级和正高级经济规划师则是在中高级经济规划师的基础上,具有更深入的理论和实践经验,能够进行更加复杂和高级的经济规划和管理咨询的人员。

不同级别的经济规划师需要具备不同的知识和技能,通过不同层次的考试和实践经验积累,才能获得相应的职业资格认证证书。

六、孝感临空经济最新规划?

孝感市临空经济区是湖北省“十二五”规划确定的“两型社会”建设重点示范区。

孝感临空经济区是湖北省委、省政府确定的武汉临空经济区(孝感临空经济区全域、武汉黄陂区部分区域、东西湖区部分区域)的三大核心组团之一,是湖北省“十二五”规划确定的“两型社会”建设十大重点示范区之一,是孝感建设武汉城市圈副中心城市的省级重要战略支点,也是孝感与武汉实现同城化的桥头堡。

孝感临空经济区区域总面积约100平方公里,规划建设面积39平方公里,区内现有人口2.8万人。区内自然生态保存完好,是武汉“1+8”城市圈中距离空港最近、区位交通最优、生态环境最好、开发潜力最大的一块区域。

七、高铁经济带规划?

西成高铁使得西北西南快速通联,推动中国南北交通格局之变;5万亿元经济总量的“成渝西”城市群浮出水面,带动西部经济格局之变;中国涉及省份最多的秦巴山集中连片贫困区串起高铁扶贫路,催生西部人民精神面貌、发展理念之变。

西安至成都的高铁,穿越秦岭,让历史上的丝路起点和制造业中心紧密“握手”相连。在奋进的新时代,西部正在以昂扬的姿态,践行“一带一路”倡议,走在中国西向开放的前沿。

作为国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分,西成高铁与大西高铁共同形成华北至西南地区的新通道,连接华北、西北、西南地区,贯通京津冀、太原、关中平原、成渝等城市群。通过郑西客专、京广客专相连,成都至北京的铁路通行时间从现在最快的14小时压缩至8小时左右,四川盆地北上高速铁路彻底打开。

八、林下经济发展规划?

主要建设内容包括:

(1)林下种植包括林—药、林—茶、林—菌、林—苗为主的模式。

(2)林下养殖包括林—蜂、林—禽、林—畜为主的模式。

(3)相关产品采集加工包括竹木利用加工、油茶采集加工、林化产品采集加工、菌类(包括野生菌)采集加工为主的模式。

(4)森林景观利用包括森林生态休闲游、森林康养、林下生态家园休闲游、林下经济文化产业基地为主的模式。

(5)建设一批林下经济重点建设项目。

(6)建设一批以产业链为基础的林下经济基地示范项目。

九、黄河经济带产业规划?

根据国家的规划,黄河将建设一轴两区五极,从而促进黄河流域生态环境保护和高质量发展。

一、一轴——新亚欧大陆桥国际大通道

黄河流域高质量发展经济带的一轴也就是它的发展主轴,将黄河经济带高质量发展的核心所在。黄河经济带一轴将以亚欧新大陆桥通道为依托,以沿线城市为支撑,打造成为一条高质量发展经济带。黄河经济带一轴主要包括沿线的河南商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡、陕西渭南、西安、咸阳、宝鸡、甘肃天水、定西、兰州等主要城市。黄河经济带一轴沿线城市将以先进制造业为主导,以科技创新为驱动力,从而实现高质量发展;同时一轴还将代表黄河经济带参与全国的经济分工与合作。

二、两区——粮食主产区和能源富集区

黄河流域位于我国北方地区,该区域平原面积占比较大,且灌溉条件良好,是我国的粮食主产区之一;同时,黄河流域矿产资源丰富,是我国的矿产能源主要分布区。为此,黄河流域高质量发展经济带除一轴以外,还将立足于各地的资源优势,建设两大特色经济区。

三、五极——即黄河流域四大城市群和1个跨省都市圈

黄河流域高质量发展经济带囊括了我国的东、中、西等三大经济区,涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南和山东等9个省、区,面积130万平方公里,常住人口超过1.60亿,仅仅依靠上面的一条主轴和2个特色经济区肯定是不够的。所以,黄河流域高质量发展经济带还规划建设5大增长极,这5大增长极包括4个国家级城市群以及1个跨省都市圈,它们将成为黄河流域主要的人口聚集区和生产力的分布区,承担着辐射引领整个黄河流域经济社会协调发展的战略重任!

十、如何协调土地利用规划,城市规划,经济规划?

.土地利用总体规划的目的。土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,对一定时期内一定行政区划范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划,是对区域内的土地利用进行的总体战略部署。土地利用总体规划的目的是协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需求,以取得最佳的社会、经济和环境效益。 2.土地利用总体规划的任务。国家、省、地级土地利用总体规划的主要任务是在对辖区内土地资源的利用现状、潜力及各种用地需求量进行综合分析研究的基础上,确定规划期内土地利用的目标和方法;协调部门用地矛盾,统筹安排各业用地;逐级分解规划的各类用地控制指标,重点确定城镇用地规模控制指标,落实重点建设项目用地和农田保护区等重要土地用途区的布局;提出实施规划的政策措施。省级规划要实现省域内耕地总量动态平衡;地级规划要重点安排好城乡结合部的土地利用,确定城镇建设用地的范围。县级土地利用总体规划的主要任务是根据上级规划的要求和本地土地资源的特点,分解落实土地利用的各项指标,划分土地用途区,重点划定城镇、村镇建设用地区、独立工矿区、农业用地区等,为土地用途转用规划许可提供依据。 城市总体规划的目的与任务 1.城市总体规划的目的。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施,是根据城市经济、社会发展的要求,在研究城市密度的前期下,对城市空间布局和城市形态的总体设计。城市总体规划在很大程度上影响着城市的发展方向和建设安排。 2.城市总体规划的主要任务。综合研究和确定城市性质和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城市合理发展。 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 分析土地利用规划与城市规划两者的目的和任务可以得出两者的内在联系: 1.核心内容和根本目标的一致性。城市总体规划是一种区域性、综合性规划,它是以城市建设和经济发展为出发点和归宿。土地利用总体规划是一种专业性规划,是以合理安排现有的土地资源,确保土地资源的可持续利用为目的。两项规划的侧重点虽有不同,但从城市发展的角度看,“两规”都是在对现状进行充分的分析和研究的基础上,以国民经济和社会发展计划为依据,都是将土地作为主要规划对象,核心内容都是土地资源的合理开发、利用和保护,在实现土地资源的可持续利用和城市的可持续发展这一根本目标上是一致的。 2.规划空间的从属性。从“两规”的空间范围来看,城市规划区并非整个行政辖区范围,只是其中的一部分,而土地利用总体规划的规划范围是整个行政辖区内的全部土地,其规划范围比城市规划范围大。因此,城市总体规划是土地利用总体规划的一个专项规划,两者是点和面的关系,是局部和整体的关系。所以,城市规划中有关城镇体系布局、城市用地规模、用地选择、城市区域的土地利用和各项建设用地指标,应当和土地利用总体规划相协调。同时,土地利用总体规划也应为城镇的发展建设等创造较好的条件。 3.土地需求与土地供给的关系。从规划的内容、手法和成果看,城市总体规划和土地利用总体规划是建设与规划、土地供给与土地需求的关系。城市总体规划是以建设为中心,展开城市各项建设的总体规划。而土地利用总体规划是以土地利用为中心,优化土地利用结构,促进各业健康发展。土地利用总体规划在内容上更全面、更具体地体现了一个地区土地资源的合理利用与配置、土地利用结构的综合调整与优化、土地利用的宏观调控与微观管理机制。城市总体规划和土地利用总体规划的关系是建设与规划、土地需求与土地供给的关系。而且,两者在城镇和村镇发展用地的规模、方向和范围等方面又必须进行充分协调。 三、“两规”协调的思路与途径 (一)统一技术规范 根据原来两个规划各自使用的标准,进行协调统一,重新确定一个两项规划都适用的用地分类标准,统一规定两个规划的规划期限以及所采用的有关数据的统计口径。通过统一与规划有关的各种规范、标准、技术手段和编制方法,以达到两个规划在基础数据和规划指标等方面的协调一致。这里需要协调好3个方面内容:(1)城市规划区范围。规划区范围划得过大,城市规划行政管理部门难以管理,与土地利用总体规划及土地管理部门间的矛盾也会较多。(2)人均建设用地规模指标。从建设现代化城市的角度考虑,重点建制镇的建设用地可以适当放宽,但对一般镇、乡、集镇和村庄建设用地以及分散的乡镇企业用地要严加控制。(3)两个规划的用地分类指标。主要是土地利用总体规划中的城镇、村庄、工矿用地等要进一步细分,使两者有对应关系。 (二)城市发展方向协调统一 要使“两规”在城市发展方向上达到协调统一,必须先确定城市的性质,这对城市发展规模和发展方向具有决定性的作用。根据我国国情,保护耕地应作为城市发展用地时首要考虑的问题。其次,应结合区域范围内的土地适宜性评价和在城市发展过程中基础设施的建设情况,在确保基本农田的基础上,合理确定城市的发展方向,即向宜建区和基础设施有所延伸的地方拓展。 (三)用地布局上的宏微观协调 土地利用总体规划侧重于整个城市的宏观布局,主要是确定整个行政区内中心城市、重要基础设施工程、重要工矿项目等用地的规模和布局。而城市总体规划则侧重于城市中心区的微观布局,仅仅是土地利用总体规划在其中心城区的细化。因此,在“两规”的协调过程中,城市总体规划应以土地利用的总体规划为指导。土地利用总体规划在用地布局上只起宏观调控作用,城市总体规划则详细布置城市规划区内各类用地的布局。 (四)保证“两规”实施一致有效 在“两规”的实施过程中,各级政府应在科学发展观的指导下,为实现人与自然的和谐,经济发展与人口、资源、环境相协调,对“两规”的实施予以同等重视。“两规”的实施都应注重法律、行政、经济技术等手段的综合应用。此外,应加强规划宣传、社会监督和规划实施评价,建立规划公众参与制度、规划公示制度,进行规划管理公开,调动公众的主动意识,促进政府部门的公正执法,提高工作效率,制约和避免各种违反规划行为的发生,保证规划的实施。

结语 从宏观层面上讲,“两规”协调,有待具有中国特色的规划体系的建立和完善,尽快地开展区域规划或国土规划的编制工作,以便在区域层次上对社会经济发展水平和规模、城镇体系规划,尤其是城镇规模与布局、土地利用与经济发展、土地利用与工业化、城市化之间的相互关系进行协调和安排。

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