近年来,随着虚拟货币市场的火热，“挖矿”活动一度成为资本追逐的热点，由于虚拟货币挖矿高能耗、高排放以及对金融秩序的潜在冲击，我国已明确对相关活动进行严格规制。“非法挖矿虚拟货币”是否违法？这一问题需要结合我国法律法规、政策导向及司法实践来综合解答。
法律明确禁止：非法挖矿涉嫌违法
我国对虚拟货币挖矿的打击并非“一刀切”禁止所有挖矿行为，而是严格禁止“非法挖矿”，即未经批准、违反法律法规及政策规定的挖矿活动，具体而言，其违法性主要体现在以下几个方面：
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违反产业政策与能源管理规定
虚拟货币挖矿属于“落后产能”范畴，消耗大量能源，与我国“碳达峰、碳中和”目标及绿色发展战略严重冲突，2021年，国家发改委等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，要求各地严禁新增挖矿项目，并逐步清理存量项目，对于未取得合法审批手续、使用国家禁止的淘汰设备或违规占用能源（如偷电、盗用工业用电）的挖矿行为，直接违反《产业结构调整指导目录》《节约能源法》等规定，面临行政处罚甚至刑事责任。 -
涉嫌破坏计算机信息系统罪
部分非法挖矿活动通过“木马程序”“后门植入”等手段，控制他人计算机设备进行“挖矿”，这种行为涉嫌《刑法》第285条规定的“非法侵入计算机信息系统罪”或“非法控制计算机信息系统罪”，2022年浙江警方破获的一起案件中，犯罪团伙通过植入挖矿程序控制上万台计算机，非法获利数千万元，最终以破坏计算机信息系统罪被追究刑事责任。 -
违反金融监管规定，涉嫌非法经营
虚拟货币挖矿本身并非非法，但如果挖矿所得虚拟货币通过非法渠道交易（如场外交易、洗钱等），或挖矿活动涉及集资诈骗、非法吸收公众资金等，则可能触犯《刑法》第225条“非法经营罪”，以“挖矿理财”为名吸引公众投资，承诺高额回报，实则借新还旧，构成非法集资犯罪。 -
违反土地管理、环保等法规
部分挖矿项目为追求规模，非法占用农用地、林地或工业用地建设矿场，违反《土地管理法》；挖矿产生的电子废弃物、噪音污染等若未按规定处理，还可能涉嫌污染环境罪。
合法挖矿的边界：合规是前提
需要注意的是,我国并非完全禁止所有挖矿行为，而是强调“合规挖矿”，根据现行政策，合法挖矿需满足以下条件：
- 取得合法审批：挖矿项目需经地方政府相关部门（如发改委、能源局、环保局等）审批，符合产业规划、用地、环保等要求；
- 使用合规能源：优先利用可再生能源（如水电、风电），严禁消耗国家战略能源或违规用电；
- 遵守税收与金融规定：依法纳税，虚拟货币交易需遵守反洗钱、外汇管理等规定。
由于当前政策对虚拟货币挖矿整体持否定态度,实践中“合法挖矿”的空间已极度压缩，目前国内已基本无大型合规挖矿项目，多数矿场已转移至海外或停止运营。
法律后果：行政处罚与刑事责任并重
对于非法挖矿行为,监管部门与司法机关将采取“零容忍”态度，处罚措施包括：
- 行政处罚：责令停止违法行为、没收挖矿设备、罚款（最高可达违法所得5倍以上），并纳入失信名单；
- 刑事责任：若涉及破坏计算机系统、非法经营、污染环境等犯罪，最高可判处七年以上有期徒刑，并处罚金；
- 民事追责：若挖矿行为导致他人财产损失（如电费损失、设备损坏），受害人可提起民事诉讼索赔。
远离非法挖矿，合规是唯一出路
“非法挖矿虚拟货币”在我国法律框架下明确属于违法行为，不仅违反产业政策、能源管理规定，还可能涉嫌刑事犯罪，随着监管政策的持续收紧，任何试图通过“钻空子”进行非法挖矿的行为，都将面临严厉的法律制裁。
对于个人与机构而言,应认清虚拟货币挖矿的法律风险，主动远离非法挖矿活动，选择合法合规的投资渠道，唯有遵守法律法规，才能在数字经济时代实现可持续发展。
