欧盟委员会对苹果公司的130亿欧元(约合140亿美元)税款追讨案再次引发全球关注,这场历时近十年的税务纠纷,不仅关乎跨国企业的合规边界,更折射出全球税收体系在数字经济时代的深刻变革与博弈。

“爱尔兰协议”与130亿欧元的争议焦点

时间回到2016年,欧盟委员会裁定爱尔兰政府与苹果公司签订的“税收协议”构成非法国家补贴,根据调查,苹果在1991年至2014年间通过爱尔兰两家“壳公司”转移利润,实际税率远低于爱尔兰法定的12.5%,甚至一度低至0.005%,远低于其他企业水平,欧盟认为,爱尔兰政府通过“选择性执法”为苹果提供了不公平竞争优势,违反了欧盟国家援助规则,因此要求爱尔兰向苹果追缴130亿欧元税款及利息。

这一裁决并非终点,苹果与爱尔兰政府均提出上诉,认为欧盟的干预过度扩张了权力边界,苹果CEO蒂姆·库克曾公开表示,公司“遵守了爱尔兰的税法”,并称欧盟的裁决是“对主权国家的攻击”,爱尔兰政府也坚称,其与企业的税收协议是合法的,欧盟不应事后追溯,经过多年拉锯,2024年初,欧盟法院二审部分维持裁决,确认爱尔兰存在非法补贴,但具体追缴金额和流程仍需进一步协商,130亿欧元的“天价税单”悬而未决。

全球税收体系的“破窗”与“补窗”

苹果案的深层意义,在于它撕开了传统国际税收体系的裂缝,长期以来,跨国企业利用各国税制差异和“避税天堂”进行利润转移,已成为公开的秘密,苹果并非个例——谷歌、亚马逊、星巴克等科技巨头均曾陷入类似税务争议,但欧盟此次“重拳出击”,打破了过去“睁一只眼闭一只眼”的默契,标志着全球税收治理进入强监管时代。

2021年,全球130多个国家达成“双支柱”税收改革方案,旨在重新分配跨国企业征税权(支柱一)和设定全球最低企业税率(支柱二,15%),这一改革被视为对苹果案等争议的直接回应,爱尔兰虽长期以低税率吸引外资,但也被迫在2021年将企业税从12.5%提高至15%,以符合全球最低税率要求,可以说,苹果案是旧体系矛盾的集中爆发,而“双支柱”方案则是各国试图“补窗”的努力。

科技巨头的“税务困境”与责任边界

作为全球市值最高的公司之一,苹果的税务选择始终备受审视,支持者认为,企业合法利用税法降低税负是“股东利益最大化”的体现;批评者则指出,科技巨头凭借垄断地位和全球业务,逃避了应尽的社会责任,加剧了税收不公,尤其是在欧洲,苹果的高利润与低缴税形成鲜明对比,引发公众对“大企业特权”的强烈不满。

值得注意的是,苹果案也反映了数字经济时代的税收挑战,传统税收规则以“物理存在”为征税基础,但苹果通过无形资产(如专利、品牌)转移利润,使得利润与价值的创造地严重脱节,尽管“支柱一”试图将大型科技企业的部分征税权赋予市场国,但执行细节仍面临诸多阻力,如何平衡创新激励与税收公平,仍是全球难题。

结局未定:博弈持续,影响深远随机配图